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河南省公安廳關于印發《河南省保安員資格考試發證工作實施方案》的通知(上)

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  河南省公安廳關于印發《河南省保安員

  資格考試發證工作實施方案》的通知

  各省轄市公安局,中原油田、河南油田公安局,鄭州鐵路公安局,小浪底公安局:

  現將《河南省保安員資格考試發證工作實施方案》印發你們,請認真遵照執行。執行中如遇問題,請及時與省公安廳聯系。

  附件:1.河南省保安員考試發證體能測試標準

  2.河南省保安員考試發證技能測試標準

  3.河南省保安員資格考試報名點考試點規劃表

  4.河南省國家保安員考試報名登記表

  5.河南省國家保安員考試報名登記表填表說明

  6.河南省國家保安員資格審批表

  7.河南省國家保安員資格審批表填表說明

  8.河南省國家保安員資格考試申報表

  9.河南省國家保安員資格考試準考證

  10.河南省國家保安員資格考試準考證制作說明

  11.《保安員證》填寫說明

  河南省公安廳(印)

  二○一二年十月二十四日

  (正式文件隨后印發)

  河南省保安員資格考試發證工作實施方案

  為貫徹落實《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》(以下簡稱《辦法》),按照公安部《關于做好保安員資格考試發證有關工作的通知》(公治[2010]543號)要求,結合我省實際,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過保安員資格考試,進一步規范保安服務管理,純潔保安隊伍,提升保安員整體素質,提高保安服務質量,積極促進我省保安服務業健康發展。2012年年底前,完成組織全省現有保安服務公司保安員參加全國保安員資格考試工作;2013年6月底前,完成組織機關、團體、企業、事業單位及物業服務企業等自行招用的從事保安服務人員參加全國保安員資格考試工作,確保我省現有從事保安服務的保安員全部持證上崗。

  二、資格考試范圍

  保安服務業實行從業準入制度。凡從事保安服務的人員必須參加國家保安員資格考試,取得國家保安員資格證書,持證方準上崗。按照《條例》第二條規定,參加國家保安員資格考試的人員包括:

  (一)保安服務公司從事門衛、巡邏、守護、押運、民爆、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務的人員;

  (二)機關、團體、企業、事業單位招用的從事本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作的人員;

  (三)物業服務企業招用的在物業管理區域內開展門衛、巡邏、秩序維護等服務的人員。

  (四)符合《條例》規定的中國公民。

  三、資格考試內容與方式方法

  (一)考試內容。分理論考試和體能及技能測試兩項進行。其中,理論考試主要是保安員專業技能、基礎知識和法律常識等,以公安部治安管理局編寫的《國家保安員資格考試培訓教材》(以下簡稱《教材》)為主。體能及技能考試主要參照《公安機關人民警察體育鍛煉達標標準》進行。

  (二)考試方式方法。

  1、理論考試:為閉卷考試,試題從全國統一的國家保安員資格考試題庫中隨機抽題,共100題,題型為單選、多選、判斷,考試時間為90分鐘,成績60分以上者為合格。采取機考、卷考兩種方式進行,考試以機考為主。

  2、體能及技能測試:根據《保安員國家職業標準(試行)》的要求,參照《公安機關人民警察體育鍛煉達標標準》,分類進行。

  體能測試內容:立定跳遠、4×10米折返跑、俯臥撐、仰臥起坐、一分鐘跳繩、啞鈴、拉力器等。報考人員可在其中任選兩項進行測試。

  技能測試:現場救護(心臟復蘇、手臂出血、頭部出血、手臂骨折、腿部骨折、腹部傷口等救護)。報考人員可在其中任選兩項進行測試。(體能、技能測試標準見附件1、附件2)。

  理論和體能及技能考試成績分別達60分以上為合格。成績合格的,由各省轄市公安機關結合報名資格審查情況,核發全國統一的《保安員證》;成績不合格的可免費申請補考一次。

  四、資格考試職責

  我省保安員資格考試工作實行“分級管理,各司其職,明確責任,逐級落實”的工作制度。各級公安機關治安部門為全省國家保安員資格考試發證工作的主管部門。

  (一)省公安廳負責全省保安員資格考試的指導、規劃、監管和協調,辦理保安員資格考試收費標準的報批,管理考試題庫,印制《中華人民共和國保安員證》(以下簡稱《保安員證》),查處舉報投訴等工作。我省保安員資格考試的理論考試由公安部推薦的ATA公司負責,考試服務費用從保安員資格考試收費返回經費中開支。

  (二)各省轄市公安局負責組織所轄各類從事保安服務活動保安員資格考試發證工作,制定整體規劃,發布保安員考試有關通知及資訊,與ATA公司共同確定考點,編排考場,分類組織理論考試和體能及技能測試,制作《準考證》,核發《保安員證》等。

  (三)省轄市公安局直屬派出所和縣級公安局(以下簡稱縣級公安機關)負責所轄各類從事保安服務活動保安員資格考試的報名、政審、指紋、影像及個人基礎信息采集,并將其基本信息全部采錄至保安服務監管信息系統,發放《準考證》和《保安員證》等。

  五、資格考試流程

  (一)設置報名點和考試點。各省轄市公安局要本著便民、高效的原則,結合本地保安員數量及分布等實際情況,科學合理地在市、縣設立保安員考試報名點、考試點。確定報名點及考試點后,應制定考試規劃,并填寫《河南省保安員資格考試報名點考試點規劃表》(見附件3)報省公安廳備案。同時,要將保安員資格考試報名點、考試點以及報名考試的要求、成績查詢、領取《準考證》和《保安員證》的方式、咨詢電話等相關信息向社會公布。

  (二)報名。凡年滿18周歲的中國公民,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷,無違法犯罪記錄的,由本人或保安服務從業單位、保安培訓單位組織應參考人員集體到現住地或服務所在地的報名點報名,并提交下列材料:

  1、《河南省國家保安員考試報名登記表》(見附件4,填表說明見附件5)和《河南省國家保安員資格審批表》(見附件6,填表說明見附件7);

  2、有效身份證及復印件;

  3、縣級以上醫院出具的體檢證明;

  4、初中以上學歷證明原件及復印件;

  5、一寸彩色免冠大頭近照4張(背面須寫清姓名,分別用于報名表、審查表、《準考證》、《保安員證》)。

  對考試申請人提交的相關材料,公安機關應當在認真審驗原件基礎上留存復印件。保安服務地與戶籍所在地分離的,應在服務地申請參加考試。

  各地設置的考試報名點要指定專人負責考試申請人十指指紋信息采集工作,原則上使用活體指紋采集設備。采集的指紋信息應當符合《十指指紋信息卡式樣》(GA/T790-2008)等相關行業標準,十指指紋卡號統一采用“BA”+“身份證號”的形式編制。保安員指紋信息采集地公安機關治安部門要在刑偵部門協助下開展指紋信息采集工作。要按照《公安機關指紋信息工作規定》對申請人指紋信息進行審查和管理,確保申請人十指指紋信息納入“指紋自動識別系統”資料庫。發現采集指紋信息質量不合格的,要重新采集。審查中發現的違法犯罪線索要及時依法查處。

  經審查,有下列情形之一的,不得準予報名參加保安員資格考試:

  1、受到過收容教育、強制戒毒、勞動教養、3次以上行政拘留的或曾因故意犯罪受到過刑事處罰的;

  2、被吊銷保安員證未滿3年的;

  3、曾兩次被吊銷保安員證的。

  (三)培訓。申請人可按照《教材》進行自學備考,也可以參加經省公安廳審批成立的保安培訓單位組織的培訓。

  (四)確定考試時間。省轄市公安機關須提前10個工作日向省公安廳提交《河南省國家保安員資格考試申報表》(見附件8),經省公安廳審核同意后方可實施考試。

  (五)制作和發放《準考證》。考試申請被批準后,省轄市公安機關應與ATA公司共同確定考點、考場,編排考點、考場等,制作《河南省國家保安員資格考試準考證》(見附件9,制作說明見附件10),并于考前5個工作日發至參考人員手中。

  (六)組織考試。原則上,理論考試和體能及技能測試應安排在同一天內進行。省轄市公安機關和ATA公司共同負責考場安排,組織、實施考試等工作。參考人員要持《準考證》和有效身份證參考。所有考評人員要做到客觀公正,標準統一,確保考試的嚴肅性和公正性。

  (七)核發《保安員證》。對理論考試和體能及技能測試成績均達60分以上的考生,省轄市公安機關應組織將其成績填入《河南省國家保安員資格審批表》中,并在保安服務監管系統內確認生效后,向省公安廳領取全國統一的《保安員證》(填寫說明見附件11),組織所轄報名點進行發放。

  (八)資料信息管理。每批次保安員資格考試發證工作結束,市、縣公安機關應按照國家有關檔案管理的規定,建立保安員資格考試檔案。對于考試合格并頒發《保安員證》的保安員,要將其信息錄入或補充到省保安服務信息監管系統中。

  六、保安員資格考試有關規定

  (一)保安員資格考試發證費用收取要嚴格按照《河南省財政廳、河南省發展和改革委員會關于公安部門收取保安員資格考試費的通知》(豫財綜[2012]17號)和《河南省發展和改革委員會、河南省財政廳關于保安員資格考試收費標準及有關問題的通知》(豫發改收費[2012]1139號)規定執行,不得擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。

  (二)自2013年開始,各地保安員資格考試納入日常工作,每年各地不得少于2次按照本方案有關要求組織考試。

  (三)自2013年1月1日起,由各地公安機關和保安培訓單位頒發的保安員證一律作廢,必須經重新審查、考試,一律使用全國統一的《保安員證》。《保安員證》上所填寫內容,必須采用電腦打印,不得涂改,手寫信息無效。

  (四)《保安員證》在全國范圍內有效,是保安員從業資格的有效證件,不得涂改、轉讓和出借,保安員在執行保安勤務時應隨身攜帶本人的《保安員證》。如有遺失或損毀,應立即上報發證機關申請補發。

  七、工作要求

  (一)切實加強組織領導。保安員資格考試發證工作是加強保安隊伍規范化管理、提高保安隊伍整體素質、促進保安服務業健康發展的重要舉措。各級公安機關特別是主要負責同志務必要提高認識,高度重視,切實加強組織領導,制定切實有效實施方案,明確職責,分解任務,落實責任,采取有力措施,確保在規定時間內完成工作任務。省公安廳成立河南省保安員資格考試工作領導小組,省公安廳副廳長陳志中任組長,治安總隊總隊長曾建新任副組長,領導小組在治安總隊下設辦公室,負責全省保安員資格考試發證等工作。各地公安機關也要成立專門機構,確定專門人員具體組織、協調、實施、管理保安員資格考試發證工作。

  (二)切實加強協調配合。此次保安員考試發證涉及面廣,時間緊,任務重,各級公安機關和保安服務從業單位要認真進行籌劃,切實做好相關工作。各省轄市公安機關要積極協調各保安服務公司、保安培訓機構,發揮其專業培訓優勢,組織好考前培訓工作;要認真制定安全應急措施和預案,確保考試順利進行;要采取嚴密的安全制度,保障考試數據的安全;工作人員要簽訂保密合同,遵守規章制度,落實數據存儲、服務器安全、數據備份等有關措施。

  (三)切實加強督導檢查。省公安廳將制定保安員資格考試發證工作考核排名辦法,分階段對各地工作開展情況進行考核排名,納入省公安廳治安管理工作考核之中,并結合年度評先工作,對成績突出的地方予以通報表揚,對工作開展不力的,予以通報批評,重新“補課”。各地也要采取多種形式加強檢查督導,推動此項工作扎實有效開展。

  (四)切實加強信息報送。各地要加強此次考試工作的相關信息收集,加強信息溝通,及時交流經驗做法,確保在規定時間內完成全省現有保安員資格考試發證工作。各地成立領導機構、工作人員情況,要于11月15日前報省領導小組辦公室;方案要求的相關信息要及時上報;12月份開始,每月5日前要以文字形式上報上月工作情況;考試發證工作總結,分別于當年1月、7月15日前上報。工作期間,各地好的經驗做法要及時上報。

  附件1:

  河南省保安員考試發證體能測試標準

  一、立定跳遠

  (一)場地:室內外均可,地面要平坦,起跳處劃一直線。

  (二)動作規格:兩腳自然開立站在起跳線后,腳尖不得觸線,原地兩腳同時起跳。

  (三)測量方法:每人跳一次,丈量起跳線后沿至更近著地點垂直距離,厘米為單位,取兩位小數。不及格的可重跳一次。

  (四)及格標準:

  25周歲以下(男):2.13米

  25周歲以下(女):1.54米

  25周歲至30周歲(男):2.09米

  25周歲至30周歲(女):1.46米

  31周歲至35周歲(男):2.05米

  31周歲至35周歲(女):1.42米

  36周歲至40周歲(男):2.00米

  36周歲至40周歲(女):1.34米

  41周歲至45周歲(男):1.90米

  41周歲至45周歲(女):1.00米

  46周歲至50周歲(男):1.80米

  46周歲至50周歲(女):0.50米

  51周歲至55周歲(男):1.50米

  56周歲至60周歲(男):0.50米

  二、4×10往返跑

  (一)場地及器材:10米長的直線跑道若干條,在跑道的兩端線外30厘米處各劃一條線。木塊(5厘米×10厘米或瓶子)每道3塊,其中2塊放在S2線外的橫線上,一塊放在S1線外的橫線上,秒表若干塊。

  (二)測驗方法:參測者用站立式起跑,聽到發令后從S1線外起跑,當跑到S2線前面,將30厘米區域中立著的木塊(瓶子)推倒隨即往回跑,記錄跑完全程的時間。記錄以秒為單位,取一位小數,第二位小數非“0”時則進1。

  注意事項:當參測者推倒木塊(瓶子)時,腳不要越過S1和S2線。

  S1

  10米

  圖110米×4往返跑場地圖

  (三)及格標準

  25周歲以下(男):14.0秒

  25周歲以下(女):15.0秒

  25周歲至30周歲(男):14.3秒

  25周歲至30周歲(女):15.3秒

  31周歲至35周歲(男):14.9秒

  31周歲至35周歲(女):15.9秒

  36周歲至40周歲(男):15.2秒

  36周歲至40周歲(女):16.4秒

  41周歲至45周歲(男):15.5秒

  41周歲至45周歲(女):16.8秒

  46周歲至50周歲(男):16.5秒

  46周歲至50周歲(女):18.0秒

  51周歲至55周歲(男):17.5秒

  56周歲至60周歲(男):19.0秒

  三、俯臥撐(男)

  (一)場地及器材:室內外均可,平坦地面1塊。

  (二)測定方法與動作規格:參測者兩手撐地,手指向前,兩手間距與肩同寬,兩腿向后伸直,然后屈臂使身體平直下降,使肩與肘接近同一平面,軀干、臀部和下肢要挺直,然后撐起恢復到開始姿勢為完成1次,記錄一分鐘完成的次數。

  注意事項:俯臥撐起時軀干要始終保持平直。

  (三)及格標準

  25周歲以下(男):19次

  25周歲至30周歲(男):17次

  31周歲至35周歲(男):15次

  36周歲至40周歲(男):13次

  41周歲至45周歲(男):11次

  46周歲至50周歲(男):6次

  51周歲至55周歲(男):3次

  四、仰臥起坐(女)

  (一)場地及器材:室內外均可,墊子若干塊(或代用物),鋪放平坦。

  (二)動作規格:參測者全身仰臥于墊上,兩腳屈膝稍分開,大小腿成直角,兩手指交叉貼于腦后,另一人壓住參測者兩踝關節處。起坐時,以雙肘觸及或超過兩膝為完成1次。仰臥時兩肩胛必須觸墊。

  測驗方法:測驗時兩人1組,1人計時,1人計數。1分鐘到時或更后1個,參測者雖已起坐,但兩肘未觸及膝蓋者,該次不計算。發現參測者有違例情況,及時指出。違例動作不計次數。禁止使用肘部撐墊或臀部上挺和下落的力量起坐。測定過程中,要給參測者報數。

  (三)及格標準

  25周歲以下(女):17次

  25周歲至30周歲(女):15次

  31周歲至35周歲(女):13次

  36周歲至40周歲(女):10次

  41周歲至45周歲(女):8次

  46周歲至50周歲(女):6次

  56周歲至60周歲(男):4次

  五、一分鐘跳繩

  (一)器材:短繩若干條、秒表

  (二)測驗方法:兩人一組,1人測驗,1人記數,統一計時。每跳躍1次搖繩一回環(一周圈),記錄1分鐘跳繩次數。測驗過程中跳繩絆腳,除該次不計數外,應繼續進行。

  (三)及格標準

  25周歲以下(男):120個

  25周歲以下(女):100個

  25周歲至30周歲(男):100個

  25周歲至30周歲(女):90個

  31周歲至35周歲(男):90個

  31周歲至35周歲(女):80個

  36周歲至40周歲(男):80個

  36周歲至40周歲(女):60個

  41周歲至45周歲(男):60個

  41周歲至45周歲(女):40個

  46周歲至50周歲(男):40個

  46周歲至50周歲(女):20個

  51周歲至55周歲(男):20個

  56周歲至60周歲(男):10個

  六、站姿啞鈴側平舉

  (一)器材:10公斤啞鈴一對。

  (二)測驗方法:參測者兩腳分開站立,背部挺直,雙臂自然垂于身體兩側,雙手抓握啞鈴。向側上方平舉啞鈴至雙肩,肘部微屈。兩人一組,1人測試,1人記數,統一計時。每側平舉一次(上下)計1次記錄,計1分鐘側平舉次數。

  (三)及格標準

  25周歲以下(男):50個

  25周歲以下(女):40個

  25周歲至30周歲(男):40個

  25周歲至30周歲(女):30個

  31周歲至35周歲(男):30個

  31周歲至35周歲(女):20個

  36周歲至40周歲(男):20個

  36周歲至40周歲(女):10個

  41周歲至45周歲(男):10個

  41周歲至45周歲(女):6個

  46周歲至50周歲(男):6個

  46周歲至50周歲(女):4個

  51周歲至55周歲(男):5個

  56周歲至60周歲(男):3個

  七、拉力器

  (一)器材:成人彈簧拉力器,測試時使用三根彈簧。

  (二)測驗方法:參測者兩腳站立,背部挺直,雙臂在胸前伸直平舉,拉直到兩臂側平,重復此動作。兩人一組,1人測試,1人記數,統一計時。每平拉一次計1次記錄,計30秒鐘次數。

  (三)及格標準

  25周歲以下(男):25個

  25周歲以下(女):15個

  25周歲至30周歲(男):20個

  25周歲至30周歲(女):10個

  31周歲至35周歲(男):15個

  31周歲至35周歲(女):6個

  36周歲至40周歲(男):10個

  36周歲至40周歲(女):5個

  41周歲至45周歲(男):8個

  41周歲至45周歲(女):3個

  46周歲至50周歲(男):6個

  46周歲至50周歲(女):2個

  51周歲至55周歲(男):4個

  56周歲至60周歲(男):2個?

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